Гральне ліцензування · ЄС

Гральна ліцензія Фінляндії (відкриття ринку 2027 року)

Фінляндія — остання скандинавська монополія, яка відкривається. До червня 2026 року п’ятдесят операторів подали заявки на ринок, що стартує 1 липня 2027 року. Економіка зрозуміла (податок 22%, податок на прибуток 20%). Складне тут — продуктові правила.

Запитати про Фінляндію Порівняти юрисдикції

Право
Gambling Act 10/2026
Заявки
Приймаються з 1 березня 2026
Ринок відкривається
1 липня 2027
Збір за подання
€29,000
Гральний податок
22% від GGR
Ліцензія B2B
Обов’язкова з 1 липня 2028

Перевірено 13 вересня 2026 р. Звірено з джерелами в кінці сторінки. Збори та правила змінюються — уточнюйте перед подачею. Потребує перевірки Стеля адміністративного стягнення (4% обороту, межа €5m) — єдине джерело.

Дати, з поправками

Багато що з опублікованого про Фінляндію досі несе таймлайн із проєкту 2025 року. Ухвалений закон працює так. Парламент ухвалив Gambling Act 16 грудня 2025 року 158 голосами; президент затвердив його 16 січня 2026 року, і він отримав номер 10/2026. Ліцензійні розділи набули чинності 1 березня 2026 року, і того самого дня National Police Board почало приймати заявки. Робота за ліцензією може початися 1 липня 2027 року, коли набирає чинності решта закону і справи переймає новий регулятор — Finnish Supervisory Agency (Lupa- ja valvontavirasto). З 1 липня 2028 року ліцензіат B2C має право використовувати гральне ПЗ лише від власника фінської ліцензії на гральне ПЗ, заявки на яку відкриваються 1 липня 2027 року.

Veikkaus зберігає ексклюзивну десятирічну ліцензію на лотереї, скретч-картки та наземні слоти й ігри казино і розділяється на ліцензовану дочірню структуру для беттингу та iCasino і монопольну лотерейну дочірню структуру. Онлайн-беттинг, казино, слоти та грошове бінго відкриті для будь-якої кількості ліцензіатів на п’ятирічні строки.

Гроші

СтаттяСумаПідстава
Збір за подання€29,000, неповоротнийдекрет Міністерства внутрішніх справ про поліцейські збори, чинний з 1 березня 2026
Зміна ліцензії€1,120той самий декрет
Річний наглядовий збір€4,000 при GGR до €100,000, зростаючи за рівнями до €434,000 при GGR від €50 мільйонівзакон; проміжні діапазони підлягають підтвердженню в Agency
Гральний податок22% від GGR (ставки мінус виграші)закон; податковий бриф Hannes Snellman, 1 July 2026
Податок на прибуток20%PwC Tax Summaries, вересень 2026
Збір за ліцензію на ПЗ B2Bще не опублікованомає бути до 1 липня 2027

H2 Gambling Capital оцінює сукупний фінський GGR за 2026 рік приблизно в €1.9 мільярда, 81% із них онлайн. Veikkaus повідомив про €936.3 мільйона виручки за 2025 рік і оцінює, що зараз від €600 мільйонів до €900 мільйонів на рік відіграється в офшорних операторів. Ця офшорна частка і є призом; галузеві оцінки очікують, що за неї з першого дня змагатимуться 40–50 ліцензіатів.

Продуктові правила, які зламають стандартну збірку

  • Жодних бонусів на залучення. Вітальні бонуси, бонуси на депозит, безкоштовна гра та програми лояльності чи VIP заборонені. Дозволені лише «помірні» утримувальні бонуси наявним клієнтам із вимогою щодо відіграшу не більше 5×.
  • Жодних афіліатів. Афіліатний маркетинг заборонений повністю, як і маркетинг через інфлюенсерів та телефонний прямий маркетинг. Що лишається відкритим: власний сайт і застосунок, власні соцмережі, телебачення й радіо, спонсорство спортивних подій, друк, маркетинг на місці в гральних закладах і пошукова реклама за власними ключовими словами. Усе це має лишатися «помірним» за тоном (Borenius, 28 травня 2026).
  • Лише резиденти Фінляндії, підтверджені сильною електронною ідентифікацією при реєстрації, 18+, із геоблокуванням нерезидентів. Персональні ліміти депозитів мають бути встановлені до початку гри.
  • Жодного крипто. Депозити в криптовалюті заборонені.
  • Центральний реєстр самовиключення для всіх ліцензіатів; безстрокове виключення триває щонайменше рік, а для зняття потрібне повідомлення за три місяці.
  • Сертифіковані системи. Гральні системи та RNG оцінює схвалений незалежний орган до запуску.
  • Правозастосування проти неліцензованих. Блокування платежів операторам із чорного списку триває з 2023 року; закон додає блокування DNS, зняття доменів .fi і накази про видалення контенту. Про штрафні платежі до 4% обороту з межею €5 мільйонів повідомляє одне джерело, і підтвердити їх ми не змогли.

Правила про бонуси й афіліатів разом прибирають два канали залучення, навколо яких побудовані CRM і маркетингові стеки більшості операторів. Платформа, яка не вміє вимикати бонуси на депозит по кожному ринку окремо, примусово тримати межу 5× і вести програму утримання без VIP-рівня, провалить технічний, а не юридичний розгляд.

Хто може подаватися і скільки це триває

Будь-яка фізична або юридична особа; заявник з-поза ЄЕЗ має призначити представника в ЄЕЗ, який проходить тест fit-and-proper. Заявка подається фінською або шведською. Дискваліфікатори звичні: судимості за останні п’ять років (три для штрафів), банкрутство, податкові чи виконавчі заборгованості, заборона вести бізнес, попереднє відкликання ліцензії або перебування в санкційному списку. Реєстрація платником ПДВ потрібна протягом трьох місяців від початку роботи, а не на поданні.

Заявлена мета National Police Board — близько шести місяців розгляду; юридичні фірми кажуть три-шість. До 10 червня 2026 року надійшло п’ятдесят заявок B2C проти 24 наприкінці березня, більшість — від груп із Мальти. Жодної не задоволено станом на ту дату, бо жодна не може набути чинності до 1 липня 2027 року. Подання в четвертому кварталі 2026 року ще лишає простір, щоб працювати в день відкриття; подання у 2027 році — ймовірно, вже ні.

Що ми постачаємо

Готову під Фінляндію конфігурацію наших turnkey казино та букмекерської платформи: онбординг через сильну ідентифікацію, геофенсинг лише для резидентів, обов’язкове встановлення лімітів до першої гри, бонусний рушій, замкнений на утримання з межею 5×, інтеграцію з реєстром самовиключення та звітність у форматі, якого вимагають рівні наглядового збору. Технічні анекси до заявки B2C ми готуємо вже зараз, а заявку на ліцензію ПЗ B2B — коли вікно відкриється 1 липня 2027 року, бо з липня 2028 року неліцензована платформа є порушенням ліцензії для оператора.

Питання, які ставлять оператори

Чи можна подаватися з Мальти або Естонії без фінської компанії?

Так. Компанії з ЄЕЗ подаються напряму; представник у ЄЕЗ потрібен лише заявникам з-поза ЄЕЗ. Мова заявки — фінська або шведська, тож закладайте бюджет на юридичний переклад.

Чи є межа кількості ліцензій?

Ні. Закон числової межі не встановлює. Обмеженням є конкуренція, а не регулятор.

Що буде з моїми теперішніми фінськими гравцями до липня 2027 року?

Юридично нічого не змінюється, доки закон не набуде чинності повністю, але блокування платежів операторам із чорного списку діє з 2023 року, і Police Board публічно заявляло про пріоритети правозастосування. Оператори, які подаються на ліцензію, зазвичай припиняють активний маркетинг на Фінляндію, поки заявка на розгляді.

Джерела

  • Gambling Act 10/2026 (Rahapelilaki); урядовий законопроєкт HE 16/2025; сторінка проєкту гральної реформи Міністерства внутрішніх справ; сторінка National Police Board про ліцензії за Gambling Act
  • Borenius, реформа Gambling Act Фінляндії, 28 May 2026; Krogerus, короткий довідник щодо нового ліцензійного режиму, 20 January 2026; Waselius, 19 December 2025; Hannes Snellman, частини III (11 September 2025) і V (1 July 2026); Nordia Law, 3 December 2025; DLA Piper Finland, 14 November 2025
  • Релізи групи Veikkaus, 16 December 2025 і 10 March 2026; iGaming Business, 2 April 2026 (оцінки H2GC, заявки); G3 Newswire, 10 June 2026 (50 заявок, цільовий строк розгляду)
  • PwC Tax Summaries, Фінляндія, переглянуто 9 September 2026; повідомлення агентства lvv.fi, January 2026