As datas, corrigidas
Boa parte do que se publica sobre a Finlândia ainda carrega o cronograma do rascunho de 2025. A Lei como aprovada funciona assim. O Parlamento adotou a Lei de Jogos em 16 de dezembro de 2025, por 158 votos; o Presidente a confirmou em 16 de janeiro de 2026 e ela recebeu o número 10/2026. Os capítulos de licenciamento entraram em vigor em 1 de março de 2026 e o National Police Board começou a aceitar solicitações naquele dia. A operação licenciada pode começar em 1 de julho de 2027, quando o resto da Lei e o novo regulador, a Agência Finlandesa de Supervisão (Lupa- ja valvontavirasto), assumem. A partir de 1 de julho de 2028, um licenciado B2C só pode usar software de jogos de quem tenha licença finlandesa de software de jogos, cujas solicitações abrem em 1 de julho de 2027.
A Veikkaus mantém uma licença exclusiva de dez anos para loterias, raspadinhas e slots e jogos de cassino presenciais, e está se dividindo em uma subsidiária licenciada de apostas e iCasino e uma subsidiária monopolista de loteria. Apostas online, cassino, slots e bingo a dinheiro ficam abertos a qualquer número de licenciados, em vigências de cinco anos.
Dinheiro
| Item | Valor | Base |
|---|---|---|
| Taxa de solicitação | €29,000, não reembolsáveis | Decreto do Ministério do Interior sobre taxas policiais, vigente desde 1 de março de 2026 |
| Alteração de licença | €1,120 | mesmo decreto |
| Taxa anual de supervisão | €4,000 com GGR abaixo de €100,000, subindo por faixa até €434,000 com GGR de €50 milhões ou mais | Lei; faixas intermediárias a confirmar com a Agência |
| Imposto sobre jogos | 22% do GGR (apostas menos prêmios) | Lei; informe tributário da Hannes Snellman, 1 de julho de 2026 |
| Imposto de renda corporativo | 20% | PwC Tax Summaries, setembro de 2026 |
| Taxa da licença B2B de software | ainda não publicada | prevista para antes de 1 de julho de 2027 |
A H2 Gambling Capital estima o GGR finlandês total de 2026 em cerca de €1.9 bilhão, 81% dele online. A Veikkaus reportou €936.3 milhões de receita em 2025 e estima que entre €600 milhões e €900 milhões por ano são jogados hoje com operadores offshore. Essa fatia offshore é o prêmio; estimativas do setor esperam de 40 a 50 licenciados disputando-a já no primeiro dia.
Regras de produto que quebram um build padrão
- Sem bônus de aquisição. Bônus de boas-vindas, bônus de depósito, jogo gratuito e programas de fidelidade ou VIP são proibidos. Só são permitidos bônus de retenção "modestos" para clientes já existentes, com exigência de rollover limitada a 5×.
- Sem afiliados. O marketing de afiliados é proibido de forma categórica, assim como marketing de influenciadores e marketing direto por telefone. O que continua aberto: seu próprio site e aplicativo, suas próprias redes sociais, televisão e rádio, patrocínio de eventos esportivos, mídia impressa, marketing presencial em locais de jogo e publicidade em busca sobre as suas próprias palavras-chave. Tudo isso precisa manter um tom "moderado" (Borenius, 28 de maio de 2026).
- Apenas residentes na Finlândia, verificados com identificação eletrônica forte no cadastro, 18+, com geobloqueio de não residentes. Limites pessoais de depósito precisam ser definidos antes de o jogo começar.
- Sem cripto. Depósitos em criptomoedas são proibidos.
- Registro central de autoexclusão entre todos os licenciados; uma exclusão por prazo indeterminado dura pelo menos um ano e exige aviso prévio de três meses para ser levantada.
- Sistemas certificados. Sistemas de jogo e RNGs são avaliados por um organismo terceiro aprovado antes do lançamento.
- Fiscalização contra os não licenciados. O bloqueio de pagamentos de operadores em lista negra continua desde 2023; a Lei acrescenta bloqueio de DNS, remoção de domínios .fi e ordens de remoção de conteúdo. Penalidades de até 4% do faturamento, limitadas a €5 milhões, são relatadas por uma única fonte, e não conseguimos confirmá-las.
As regras de bônus e de afiliados, juntas, eliminam os dois canais de aquisição em torno dos quais a maioria das pilhas de CRM e marketing dos operadores foi construída. Uma plataforma que não consiga desligar bônus de depósito por mercado, impor o teto de 5× e rodar um programa de retenção sem camada VIP vai reprovar na análise técnica, não na jurídica.
Quem pode solicitar e quanto tempo leva
Qualquer pessoa física ou jurídica; um solicitante de fora do EEE precisa nomear um representante no EEE que passe no teste de idoneidade (fit and proper). A solicitação é protocolada em finlandês ou sueco. Os impedimentos são os de sempre: condenações criminais nos últimos cinco anos (três, no caso de multas), falência, débitos fiscais ou em execução, proibição de exercer atividade empresarial, revogação anterior de licença ou constar em lista de sanções. O registro de IVA é exigido em até três meses do início das operações, não na solicitação.
A meta declarada do National Police Board é de cerca de seis meses de processamento; escritórios de advocacia falam em três a seis. Cinquenta solicitações B2C haviam sido recebidas até 10 de junho de 2026, ante 24 no fim de março, a maioria de grupos sediados em Malta. Nenhuma havia sido concedida até aquela data, porque nenhuma pode produzir efeitos antes de 1 de julho de 2027. Protocolar no quarto trimestre de 2026 ainda deixa margem para estar no ar no dia da abertura; protocolar em 2027, provavelmente não.
O que fornecemos
Uma configuração pronta para a Finlândia do nosso cassino turnkey e do sportsbook: onboarding com identificação forte, geofencing apenas para residentes, definição obrigatória de limites antes do primeiro jogo, o motor de bônus travado apenas em retenção com o teto de 5×, integração com o registro de autoexclusão e relatórios no formato que as faixas da taxa de supervisão exigem. Preparamos agora os anexos técnicos da solicitação B2C e, quando a janela abrir em 1 de julho de 2027, os da licença B2B de software, porque a partir de julho de 2028 uma plataforma sem licença é uma infração de licença para o operador.
Perguntas que os operadores fazem
Posso solicitar de Malta ou da Estônia sem uma empresa finlandesa?
Sim. Empresas do EEE solicitam diretamente; só solicitantes de fora do EEE precisam de um representante no EEE. O idioma da solicitação é finlandês ou sueco, então provisione tradução jurídica.
Existe um limite para o número de licenças?
Não. A Lei não fixa limite numérico. A restrição é a concorrência, não o regulador.
O que acontece com os meus jogadores finlandeses atuais antes de julho de 2027?
Juridicamente nada muda até a Lei produzir efeitos plenos, mas o bloqueio de pagamentos contra operadores em lista negra vigora desde 2023 e o Police Board já se manifestou sobre as suas prioridades de fiscalização. Operadores que solicitam licença em geral param de fazer marketing ativo para a Finlândia enquanto a solicitação está pendente.
Fontes
- Lei de Jogos 10/2026 (Rahapelilaki); projeto de lei do governo HE 16/2025; página do projeto de reforma do jogo do Ministério do Interior; página do National Police Board sobre licenças sob a Lei de Jogos
- Borenius, reforma da Lei de Jogos da Finlândia, 28 de maio de 2026; Krogerus, guia rápido do novo regime de licenças, 20 de janeiro de 2026; Waselius, 19 de dezembro de 2025; Hannes Snellman, Partes III (11 de setembro de 2025) e V (1 de julho de 2026); Nordia Law, 3 de dezembro de 2025; DLA Piper Finland, 14 de novembro de 2025
- Comunicados do Veikkaus Group, 16 de dezembro de 2025 e 10 de março de 2026; iGaming Business, 2 de abril de 2026 (estimativas da H2GC, solicitações); G3 Newswire, 10 de junho de 2026 (50 solicitações, meta de processamento)
- PwC Tax Summaries, Finlândia, revisado em 9 de setembro de 2026; aviso da agência lvv.fi, janeiro de 2026