Qué cambió en 2026
Importan tres fechas. El 1 de abril de 2026 entró en vigor la Gambling Act 2025 (sancionada el 23 de marzo de 2026), que sustituye a la ley de 2005 por un régimen de licencias por actividad: B2C remoto, B2B remoto, intermediario de apuestas o bolsa, servicios de marketing y entidades holding, cada uno con su propia tasa. El 13 de julio de 2026 entraron en vigor las Prediction Market Regulations 2026 (LN.2026/176), que crean una "autorización de mercado de predicción" que, según el propio reglamento, no es una licencia conforme a la Parte 4 de la ley y no debe tratarse como apuesta, juego o lotería "únicamente por sus características como actividad de mercado de predicción". El 13 de agosto de 2026 siguió el reglamento de tasas correspondiente (LN.2026/316).
Antes de que existiera el reglamento, Gibraltar ya había licenciado a Predict Street Ltd el 26 de marzo de 2026 como intermediario de apuestas bajo la ley anterior, en lo que el Ministro describió ante el Parlamento como "tiempo récord", alrededor de un mes. Wire Markets, de WagerWire, recibió una aprobación en principio para una licencia de mercado de predicción el 10 de junio de 2026. Así que el camino está probado dos veces, una bajo cada régimen.
Qué le permite hacer la autorización
El artículo 11 del reglamento cubre toda la cadena: crear, listar y liquidar contratos, operar la plataforma de negociación y gestionar los sistemas de fijación de precios, casamiento de órdenes, compensación, liquidación y vigilancia. El artículo 22 establece que los pagos con activos digitales, "incluidas las stablecoins", pueden usarse para financiación, garantías, liquidación y retiros sin alterar la naturaleza jurídica del contrato. El artículo 33(1) señala que no hace falta ninguna licencia separada bajo otra norma para la actividad autorizada. Esa combinación es lo que un operador al estilo de Polymarket viene pidiendo a los reguladores europeos desde 2024 y lo que la declaración de ESMA del 3 de julio de 2026 (los contratos sobre eventos con subyacentes MiFID son derivados) y la orden de bloqueo de Francia contra Polymarket del 16 de julio de 2026 negaron en otros sitios.
Vienen con ello dos restricciones. Cada contrato debe ser aprobado por la Authority o certificado conforme a acuerdos aprobados (artículo 12), y la Authority puede restringir materias de contrato como delitos, muerte, terrorismo y guerra (artículo 14). Si su modelo son miles de mercados creados por los usuarios, la negociación está en el acuerdo de certificación, no en la tasa.
Tasas e impuesto de juego
| Concepto | Autorización de mercado de predicción | Licencia de intermediario de apuestas, a modo de comparación |
|---|---|---|
| Solicitud | £30,000 | £15,000 |
| Tasa anual | £100,000 | £100,000 |
| Impuesto de juego | 0.15% de la comisión cobrada, sin exención | 0.15% del beneficio bruto de intermediación, sin exención |
| Base legal | LN.2026/316, en vigor el 13 de agosto de 2026 | LN.2026/065, en vigor el 1 de abril de 2026 |
El impuesto de sociedades es del 15% sobre base territorial, subido desde el 12.5% el 1 de julio de 2024. Una licencia B2C de apuestas para una casa de apuestas convencional cuesta £30,000 de solicitud y £50,000 al año por debajo de £20 millones de rendimiento bruto, y sube hasta £200,000 por encima de £300 millones; los proveedores B2B de plataforma pagan £85,000 al año y ningún impuesto de juego.
Compárelo con la situación anterior al 13 de julio de 2026, cuando no había ninguna autorización hecha a medida: se solicitaba como bolsa de apuestas o intermediario y se confiaba en que la Authority leyera su producto igual que leyó el de Predict Street. La nueva estructura de £30,000 y £100,000 con un impuesto del 0.15% le compra una categoría con nombre propio que un banco o un socio de integridad deportiva puede comprobar en el registro, que es lo que la vía antigua no daba a ningún precio.
Presencia y condiciones
El artículo 39(1)(b) de la ley convierte "una presencia sustantiva suficiente en Gibraltar" en condición de cualquier licencia, y el artículo 40 enumera los factores: equipos de juego remoto situados en Gibraltar, empleo creado, recaudación fiscal y otros. La Gambling Division afirma que "tradicionalmente solo ha considerado licenciar a empresas de primer nivel con una trayectoria probada", pero que valorará "startups adecuadamente financiadas". Predict Street era una startup, pero llegó con un socio blockchain consolidado detrás; léalo como el listón.
El Anexo 2 del reglamento fija las condiciones permanentes: personas idóneas, recursos financieros y no financieros adecuados (no se indica ninguna cifra fija de capital), gobernanza, supervisabilidad, salvaguarda del dinero de los clientes, controles de integridad del mercado y antimanipulación, cumplimiento AML, CTF y de sanciones, y reglas de contrato claras. El artículo 20 exige un plan de recuperación y liquidación ordenada aprobado por la Authority. El artículo 34 incorpora los mercados de predicción a las actividades relevantes a efectos AML bajo la Proceeds of Crime Act 2015.
Plazos
No se publica ningún plazo oficial de tramitación. El único dato es Predict Street: alrededor de un mes desde el anuncio público hasta la licencia, y ese mes transcurrió por la vía más simple de intermediario de apuestas de la ley anterior, no por el nuevo régimen específico; no planifique con ese reloj una solicitud pionera bajo el reglamento de julio de 2026. Los consultores hablan de dos a seis meses para una solicitud bien preparada y advierten de doce para una floja. El régimen de personas reguladas de los artículos 55 a 77 de la ley no había entrado en vigor a abril de 2026, y el Gambling Commissioner que construyó el régimen actual se marcha, con un sucesor no anunciado al cierre de esta edición. Espere que las primeras autorizaciones bajo el nuevo reglamento marquen el ritmo para todos los que vengan después.
Qué construimos para ello
Nuestra plataforma de mercados de predicción se diseñó contra la lista del artículo 11: libro de órdenes, fijación de precios, casamiento de órdenes, compensación y liquidación, vigilancia, y un flujo de certificación de contratos que registra el estado de aprobación de cada mercado. La liquidación funciona en moneda fiat o en stablecoin conforme al artículo 22. Para un expediente de Gibraltar también entregamos el paquete documental del Anexo 2 y la plantilla del plan de liquidación ordenada. Si prefiere licenciar una bolsa o una casa de apuestas convencional en Gibraltar, el mismo equipo tramita las solicitudes B2C y B2B bajo LN.2026/065.
Preguntas que hacen los operadores
¿Necesito una sociedad de Gibraltar?
La ley no lo dice de forma expresa; el artículo 30 atiende a dónde está establecido y gestionado el negocio. En la práctica todos los licenciatarios hasta la fecha son sociedades de Gibraltar con personal y equipos en el Peñón, y el criterio de presencia sustantiva hace difícil defender otra cosa.
¿Pueden operar jugadores del Reino Unido o de la UE?
La autorización es la lectura que hace Gibraltar de su actividad, no la del Reino Unido ni la de Francia. El Reino Unido trata los contratos sobre eventos financieros como opciones binarias prohibidas para minoristas, y los mercados deportivos o políticos como juego bajo la UKGC; ESMA y varios reguladores de la UE tratan los contratos con subyacente financiero como derivados. El acceso a cada mercado es un análisis aparte, país por país.
¿Sale más barata una licencia de bolsa de apuestas?
La tasa de solicitud es la mitad (£15,000) y la tasa anual es la misma, £100,000. La licencia de bolsa no le da el texto sobre liquidación con activos digitales del artículo 22 ni la posición de licencia única del artículo 33, que es la razón para pagar los £15,000 de más.
Fuentes
- Gambling Act 2025 (Act 2026-04), gibraltarlaws.gov.gi; aviso de entrada en vigor LN.2026/064
- Gambling (Fees and Duties) Regulations, LN.2026/065, en vigor el 1 de abril de 2026
- Prediction Market Regulations 2026, LN.2026/176, en vigor el 13 de julio de 2026; tasas LN.2026/316, en vigor el 13 de agosto de 2026
- Financial Services (DLT Providers) Regulations 2020; Financial Services (Fees) Regulations 2020, texto consolidado a 3 de septiembre de 2026
- Sitio web de la Gambling Division; notas de Isolas, 7 de abril y 14 de julio de 2026; Ramparts, nota sobre la promulgación de la Gambling Act 2025
- Focus Gaming News, 3 de abril de 2026; Tradeinformer, 9 de abril de 2026 (Predict Street); GlobeNewswire, 10 de junio de 2026 (WagerWire)
- iGaming Business, declaración de ESMA, julio de 2026; PwC Tax Summaries, Gibraltar, revisado el 22 de agosto de 2026