O que mudou em 2026
Três datas importam. Em 1 de abril de 2026 o Gambling Act 2025 entrou em vigor (sanção em 23 de março de 2026), substituindo a lei de 2005 por um licenciamento baseado em atividade: B2C remoto, B2B remoto, intermediário de apostas ou bolsa, serviços de marketing e entidades holding, cada um com a sua própria taxa. Em 13 de julho de 2026 as Prediction Market Regulations 2026 (LN.2026/176) passaram a valer, criando uma "autorização de mercado de previsão" que, segundo o próprio regulamento, não é uma licença sob a Parte 4 da Lei e não deve ser tratada como aposta, jogo ou loteria "apenas em razão de suas características como atividade de mercado de previsão". Em 13 de agosto de 2026 veio o regulamento de taxas correspondente (LN.2026/316).
Antes de o regulamento existir, Gibraltar já havia licenciado a Predict Street Ltd em 26 de março de 2026 como intermediário de apostas sob a lei antiga, no que o ministro descreveu ao Parlamento como "tempo recorde", cerca de um mês. A Wire Markets, da WagerWire, recebeu aprovação em princípio para uma licença de mercado de previsão em 10 de junho de 2026. Ou seja, o caminho já foi provado duas vezes, uma sob cada regime.
O que a autorização permite fazer
O regulamento 11 cobre a pilha inteira: criar, listar e liquidar contratos, operar a plataforma de negociação e rodar os sistemas de precificação, matching, clearing, liquidação e vigilância. O regulamento 22 diz que pagamentos em ativos digitais, "inclusive stablecoins", podem ser usados para aporte, colateral, liquidação e saques sem alterar a natureza jurídica do contrato. O regulamento 33(1) diz que nenhuma licença separada é necessária sob outra norma para a atividade autorizada. Essa combinação é o que um operador no estilo da Polymarket vem pedindo aos reguladores europeus desde 2024 e o que o comunicado da ESMA de 3 de julho de 2026 (contratos de evento sobre ativos subjacentes MiFID são derivativos) e a ordem de bloqueio da França contra a Polymarket em 16 de julho de 2026 recusaram em outros lugares.
Duas restrições vêm junto. Cada contrato precisa ser aprovado pela Authority ou certificado sob arranjos aprovados (regulamento 12), e a Authority pode restringir temas de contrato como crime, morte, terrorismo e guerra (regulamento 14). Se o seu modelo são milhares de mercados criados por usuários, a negociação é o arranjo de certificação, não a taxa.
Taxas e imposto
| Item | Autorização de mercado de previsão | Licença de intermediário de apostas, para comparação |
|---|---|---|
| Solicitação | £30,000 | £15,000 |
| Taxa anual | £100,000 | £100,000 |
| Imposto (duty) | 0.15% da comissão cobrada, sem isenção | 0.15% do lucro bruto de intermediação, sem isenção |
| Base legal | LN.2026/316, em vigor desde 13 de agosto de 2026 | LN.2026/065, em vigor desde 1 de abril de 2026 |
O imposto corporativo é de 15% em base territorial, acima dos 12.5% anteriores a 1 de julho de 2024. Uma licença B2C de apostas para um sportsbook convencional custa £30,000 para solicitar e £50,000 por ano abaixo de £20 milhões de receita bruta, subindo para £200,000 acima de £300 milhões; fornecedores B2B de plataforma pagam £85,000 por ano e nenhum imposto sobre a atividade.
Compare isso com a situação anterior a 13 de julho de 2026, quando não havia autorização própria alguma: você solicitava como bolsa de apostas ou intermediário e torcia para que a Authority lesse o seu produto do mesmo jeito que leu o da Predict Street. A nova estrutura de £30,000 e £100,000 com imposto de 0.15% compra uma categoria com nome que um banco ou um parceiro de integridade esportiva pode consultar no registro, que é o que a rota antiga não entregava por preço nenhum.
Presença e condições
A seção 39(1)(b) da Lei torna "presença substantiva suficiente em Gibraltar" uma condição de qualquer licença, e a seção 40 lista os fatores: equipamento de jogo remoto localizado em Gibraltar, empregos criados, arrecadação tributária, entre outros. A Gambling Division afirma que "tradicionalmente só considerou licenciar empresas blue chip com histórico comprovado", mas que vai considerar "startups adequadamente capitalizadas". A Predict Street era uma startup, mas chegou com um parceiro de blockchain já estabelecido por trás; leia isso como a régua.
O Anexo 2 do regulamento fixa as condições permanentes: pessoas idôneas (fit and proper), recursos financeiros e não financeiros adequados (nenhum valor fixo de capital é indicado), governança, supervisionabilidade, salvaguarda do dinheiro de clientes, controles de integridade de mercado e antimanipulação, compliance de AML, CTF e sanções, e regras contratuais claras. O regulamento 20 exige um plano de recuperação e encerramento aprovado pela Authority. O regulamento 34 acrescenta os mercados de previsão às atividades relevantes para AML sob o Proceeds of Crime Act 2015.
Prazos
Nenhum prazo oficial de processamento é publicado. O único dado concreto é a Predict Street: cerca de um mês do anúncio público à licença, e esse mês correu sob a rota mais simples de intermediário de apostas da lei antiga, não sob o novo regime dedicado — não planeje uma solicitação inédita sob o regulamento de julho de 2026 no mesmo relógio. Consultores falam em dois a seis meses para uma solicitação bem preparada e alertam para doze no caso de uma solicitação fraca. O regime de indivíduos regulados das seções 55 a 77 da Lei ainda não havia entrado em vigor em abril de 2026, e o Gambling Commissioner que construiu o regime atual está de saída, com sucessor não anunciado até o fechamento desta página. Espere que as primeiras autorizações sob o novo regulamento ditem o ritmo para todos os demais.
O que construímos para isso
Nossa plataforma de mercados de previsão foi desenhada contra a lista do regulamento 11: order book, precificação, matching, clearing e liquidação, vigilância e um fluxo de certificação de contratos que registra o status de aprovação de cada mercado. A liquidação roda em moeda fiduciária ou stablecoin, conforme o regulamento 22. Para um dossiê de Gibraltar também fornecemos o pacote de documentação do Anexo 2 e o modelo de plano de encerramento. Se você preferir licenciar uma bolsa ou um sportsbook convencional em Gibraltar, a mesma equipe cuida das solicitações B2C e B2B sob a LN.2026/065.
Perguntas que os operadores fazem
Preciso de uma empresa em Gibraltar?
A Lei não diz isso com todas as letras; a seção 30 olha para onde o negócio está estabelecido e é administrado. Na prática, todo licenciado até hoje é uma empresa de Gibraltar com equipe e equipamento no Rochedo, e o teste de presença substantiva torna qualquer outra coisa difícil de sustentar.
Jogadores do Reino Unido ou da UE podem negociar?
A autorização é a leitura que Gibraltar faz da sua atividade, não a do Reino Unido nem a da França. O Reino Unido trata contratos de evento financeiro como opções binárias proibidas para o varejo e mercados esportivos ou políticos como jogo sob a UKGC; a ESMA e vários reguladores da UE tratam contratos com subjacente financeiro como derivativos. Acesso a mercado é uma análise separada, país a país.
Uma licença de bolsa de apostas sai mais barato?
A taxa de solicitação é metade (£15,000) e a taxa anual é os mesmos £100,000. A licença de bolsa não dá a você o texto de liquidação em ativos digitais do regulamento 22 nem a posição de licença única do regulamento 33, que é a razão para pagar os £15,000 a mais.
Fontes
- Gambling Act 2025 (Act 2026-04), gibraltarlaws.gov.gi; aviso de vigência LN.2026/064
- Gambling (Fees and Duties) Regulations, LN.2026/065, em vigor desde 1 de abril de 2026
- Prediction Market Regulations 2026, LN.2026/176, em vigor desde 13 de julho de 2026; taxas LN.2026/316, em vigor desde 13 de agosto de 2026
- Financial Services (DLT Providers) Regulations 2020; Financial Services (Fees) Regulations 2020, consolidados até 3 de setembro de 2026
- Site da Gambling Division; informes da Isolas, 7 de abril e 14 de julho de 2026; Ramparts, nota sobre a promulgação do Gambling Act 2025
- Focus Gaming News, 3 de abril de 2026; Tradeinformer, 9 de abril de 2026 (Predict Street); GlobeNewswire, 10 de junho de 2026 (WagerWire)
- iGaming Business, comunicado da ESMA, julho de 2026; PwC Tax Summaries, Gibraltar, revisado em 22 de agosto de 2026